Veelgestelde vragen

Het Nationaal Cohortonderzoek Onderwijs zorgt ervoor dat er in Nederland goed onderwijsonderzoek kan blijven plaatsvinden terwijl scholen daar minder tijd in hoeven te steken en ze er meer voor terugkrijgen. Efficiënter onderzoek, meer resultaat.

Het NCO staat voor de belangen van het onderwijs, de wetenschap en het onderwijsbeleid en combineert deze op een efficiëntere manier. Het zorgt voor slimme koppeling van bestaande data en voor betere spreiding van de onderzoekslasten over alle scholen, zodat elke school minder vaak hoeft deel te nemen aan onderzoek en zodat wetenschappelijk onderzoek blijft verzekerd van voldoende respons. Informatie uit onderzoek vloeit terug naar het onderwijs en naar beleidsmakers.

Cohortonderzoek heet zo omdat het gaat om zogeheten cohorten – groepen – van mensen die over meerdere jaren worden bekeken. Bij NCO gaat het om grote groepen leerlingen; hier vergelijkbaar met de jaarlagen (per opleiding) in een school. Door dezelfde groepen personen op meerdere momenten onder de loep te nemen, krijgen onderzoekers een goed beeld van langetermijnontwikkelingen en verklarende factoren.

Het NCO levert aan schoolbestuurders een rapportage voor elk schooltype van hun scholen (BRINvestiging). Deze rapporten bevatten data over de vervolgopleidingen van leerlingen, geven inzicht in de opbrengsten van de school en kunnen gebruikt worden voor het kwaliteitszorgbeleid. Ook bieden de rapporten een goede achtergrond om het gesprek met Inspectie aan te gaan over de kwaliteit van de school. In de NCO-rapportages gebruiken we zoveel mogelijk dezelfde definities en afbakeningen als de Inspectie, zodat hierover geen discussies ontstaan. Het NCO maakt voor de rapportages gebruik van bestaande gegevens. Het zorgt bovendien voor een eerlijke verdeling van meerdere grootschalige studies. Daardoor hoeven scholen minder vaak deel te nemen aan onderzoek.

Het NCO levert voor elke school en elk schooltype (vwo, havo, vmbo tl/gl, vmbo kb/bb, basisonderwijs) een jaarlijkse rapportage. Deze geeft inzicht in de opbrengsten van de school en kunnen gebruikt worden voor het kwaliteitszorgbeleid. Ook bieden de rapporten een goede achtergrond om het gesprek met Inspectie, personeel en ouders aan te gaan over de kwaliteit van de school. Het NCO maakt voor deze rapporten gebruik van bestaande gegevens, dus daar hoeft u niets voor te doen. Het zorgt bovendien voor een eerlijke verdeling van meerdere grootschalige studies. Daardoor hoeven scholen minder vaak deel te nemen aan onderzoek, zodat er meer tijd besteed kan worden aan het verzorgen van onderwijs.
Via het bevoegd gezag (doorgaans het bestuur) kunnen schoolleiders en leraren inzage krijgen in de rapportages die het NCO per opleiding samenstelt. Dat geeft informatie over hoe de eigen opleiding het doet, bijvoorbeeld qua voorbereiding op vervolgonderwijs.

De NCO-rapportages zijn elk jaar vanaf begin oktober beschikbaar. Om deze in bezit te krijgen, doet u het volgende.

1. Ga in Internet Explorer naar https://nationaalcohortonderzoek.cbs.nl/;
2. Log in met het bestuursnummer en wachtwoord dat u in de brief heeft ontvangen.
3. Kies de periode waarvan u de rapportages wil; deze worden dan van al uw scholen in één keer gedownload.

• Allereerst is het advies om hiervoor gebruik te maken van Internet Explorer. Andere browsers geven helaas vaak problemen bij het downloadproces.
• Heeft u op https://nationaalcohortonderzoek.cbs.nl/ ingelogd met uw bevoegd-gezagnummer en uw wachtwoord, dan wordt u in principe doorgeleid naar de pagina https://nationaalcohortonderzoek.cbs.nl/rapporten/[bevoegd gezag nummer]/. Is dat niet het geval? Gaat u dan handmatig naar https://nationaalcohortonderzoek.cbs.nl/rapporten/[bevoegd gezag nummer]/.
• Het is mogelijk dat u een tweede keer uw bevoegd-gezagnummer en wachtwoord moet invullen.
• Indien het wachtwoord verkeerd wordt opgegeven, dan krijgt u de melding dat het wachtwoord of de gebruikersnaam verkeerd is.

Gaat er iets anders mis, meld het ons dan via info@nationaalcohortonderzoek.nl.

Voor zowel het samenstellen van de rapportages als voor het aanvragen en aanleveren ervan, is veiligheid een groot aandachtspunt. Mede om die reden werkt NCO samen met het CBS. Bij het aanvragen van uw rapportage uit 2019 in oktober 2020, geldt ook omwille van de veiligheid dat u uw wachtwoord ontvangt via een beveiligde verbinding. We maken daartoe gebruik van SURF filesender. Wees svp ook zelf voorzichtig met het verspreiden van de inloggegevens die u van NCO ontvangt.

We stellen ook voorbeeldrapportages in pdf beschikbaar. Deze zijn bruikbaar voor bijvoorbeeld adviseurs of andere ondersteunende dienstverleners aan het onderwijs, om zich een algemeen beeld te vormen van de inhoud van de NCO-rapportages.

Dat kan tot op zekere hoogte. NCO is geen onderwijsadviesbureau en biedt daarom geen individuele begeleiding als bijvoorbeeld een schoolleider aan de slag wil met de inzichten uit de rapportage. Wel vindt u op deze website een technische toelichting en een uitleg bij (de interpretatie van) de figuren in uw rapportage. Ook zullen we op andere manieren de uitwisseling hierover faciliteren, bijvoorbeeld door middel van bijeenkomsten in de regio. Heeft u interesse om hieraan deel te nemen als ‘bezoeker’ of door uw verhaal te vertellen? Stuur ons dan aub een mail via info@nationaalcohortonderzoek.nl.

Het NCO maakt gebruik van bestaande data voor de schoolrapportages. Dit betreft data over de onderwijsloopbanen van leerlingen uit BRON (DUO), aangevuld met achtergrondkenmerken van leerlingen afkomstig van het Sociaal Statistisch Bestand van het CBS (bv. sociale status, etnische herkomst) en kenmerken van scholen (bv. denominatie, schoolgrootte). Vanaf schooljaar 2020-2021 kan het NCO ook gebruikmaken van gegevens uit leerlingvolgsystemen voor extra informatie over de leergroei, wanneer het schoolbestuur hiervoor toestemming verleent en de ouders hierover geïnformeerd worden. Het gaat daarbij uitsluitend om niet-bijzondere persoonsgegevens, zoals de scores op reken- en taaltoetsen. Meer over het LVS-project.

Vooropgesteld: de rapportages zijn eigendom van de school. Alleen de ontvanger (het bevoegd gezag: meestal de bestuurder of schoolleider) kan besluiten om (de informatie uit) de rapportages te delen met anderen binnen of buiten de school.
Om verschillende redenen heeft NCO ervoor gezorgd dat de informatie in de rapportages nooit herleid kan worden naar individuen. Wanneer de inhoud bij meer mensen bekend is, kan dus nog steeds niemand conclusies trekken over bijvoorbeeld de slechte cijfers van leerling Pietje, en ook niet over bijvoorbeeld de slechte cijfers in de klassen van leraar Willem. Meer in het algemeen geeft een rapportage wel een beeld van hoe de school het doet, waarbij dit met meer achtergrondkennis ook meer betekenis krijgt.

Dat is mogelijk als het bevoegd gezag (meestal de bestuurder of schoolleider) daartoe beslist. Het zal uitdrukkelijk niet gebeuren dat NCO een overzicht van -bijvoorbeeld- de best presterende scholen publiceert.
Bedenk verder dat niet zozeer de harde getallen, maar juist de verklaring en duiding ervan het meest veelzeggend zijn. En precies daar is een vergelijking van scholen op basis van de NCO-rapportages niet te maken. Zo is de ‘referentieschool’ voor elke school verschillend (gegenereerd o.b.v. de kenmerken die precies overeenkomen met eigen school); deze kan dus niet dienen als vergelijkingsinstrument tussen scholen onderling. Kortom: wanneer een school de rapportages gebruikt om goede resultaten te tonen, is het aan te raden om meer context te vragen. Zijn de resultaten misschien vooral zo goed omdat de school veel leerlingen van hoogopgeleide ouders trekt zodat zij al met een goede uitgangspositie binnenkomen? Of is het de verdienste van de school dat de leerlingen goed presteren? Kortom: een rapportage geeft weliswaar een beeld van hoe de school het doet, maar vaak is meer achtergrondkennis nodig om er betekenis aan te verlenen.

Door het onmogelijk te maken, via onze samenwerking met het CBS, om individuele informatie prijs te geven. De systemen van het CBS genereren simpelweg geen informatie wanneer het gaat om groepen van 5 of minder oud-leerlingen. Ook worden percentages lager dan 5% altijd gepresenteerd als 5%, en percentages hoger dan 95% als 95%. Dit geldt overigens niet voor de gegevens over de loopbanen van leerlingen in de periode bij u op school. Deze gegevens komen immers uit de eigen schooladministratie, waarvan u als bevoegd gezag de eigenaar bent. Lees ook de informatie van het CBS over de verwerking van persoonsgegevens. Verder verloopt het downloaden van de rapportages in een beveiligde omgeving. Het gebruik van de NCO-data door onderzoekers is ook aan specifieke voorwaarden gebonden.

We hebben ons voor de koppeling van scholen aan besturen gebaseerd op informatie van DUO, en wel de informatie over brin-vestigingen per bestuursnummer die actueel was op 1 juli 2020. Er is een klein deel van de opleidingen dat geen rapportage heeft gekregen. Dat kan de volgende redenen hebben:

1. Het speciaal (basis/voortgezet) onderwijs wordt niet meegenomen.
2. De school was op het peilmoment niet met een apart, uniek brin-vestigingsnummer geregistreerd. Dat kan een aantal redenen hebben. Het kan bijvoorbeeld gaan om zogeheten i-locaties, maar bijvoorbeeld ook om onlangs gefuseerde of ontvlechte scholen.
3. De school heeft een onderbouw- en bovenbouwlocatie met elk een apart, uniek brinvestigingsnummer. Hierdoor kan de doorstroom binnen een school niet berekend worden.
4. De school had op het peilmoment een laag aantal leerlingen voor een bepaalde schoolsoort, waardoor teveel van de informatie niet gepresenteerd mag worden. Om onthullingsrisico te voorkomen, wordt immers geen informatie gepresenteerd over kleine groepen leerlingen. Het gaat dan overigens niet om het absolute totale aantal leerlingen, maar om de grootte van de groep leerlingen die in een voor het rapport relevante categorie vallen. Als er door de aanwezigheid van kleine groepen teveel van de informatie niet gepresenteerd kan worden en rapporten geen nuttige informatie meer bevatten, hebben we ervoor gekozen de rapporten niet toe te zenden.
5. Het was onmogelijk om voor de school bepaalde belangrijke gegevens te berekenen, zoals bijvoorbeeld de referentieschool. Dat kan bijvoorbeeld omdat we voor de leerlingen te veel missende waarden op voor de berekening belangrijke gegevens hadden, of omdat belangrijke informatie over schoolkenmerken in de registers ontbreekt.
6. Nieuwe scholen, gefuseerde scholen of ontvlochten scholen die geregistreerd zijn onder een nieuw brinnummer zullen in de eerste jaren van hun bestaan te weinig instroom- en uitstroomcohorten hebben onder het nieuwe brinnummer. Hierdoor kunnen pas na enkele jaren rapporten gegenereerd worden.

In totaal was het onmogelijk om voor zo’n 10% van de scholen een rapport te maken. We werken er hard aan om, samen met het CBS, tot een model te komen waarbij we voor alle scholen een zinvolle rapportage kunnen sturen.

U kunt dan zelf een onderzoeksbureau in de arm nemen en de onderzoekers toestemming geven om bij het CBS gegevens verder te analyseren. Meer informatie over directe toegang tot de gegevens en de eisen waaraan een onderzoeksbureau moet voldoen, vindt u hier:
https://www.cbs.nl/nl-nl/onze-diensten/maatwerk-en-microdata/microdata-zelf-onderzoek-doen

U kunt ook het CBS vragen u de gevraagde informatie te verstrekken. Informatie daarover vindt u hier:
https://www.cbs.nl/nl-nl/onze-diensten/maatwerk-en-microdata